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群众反映强烈的公共利益受侵害问题涉及多部门管理,该怎么办?对此,宜春市检察院积极探索构建跨部门协同共治新格局,联合该市河(湖、林)长办、公安机关,打造“河(湖、林)长+警长+检察长”三长协同机制,将久拖不决的“老问题”作为重点公益诉讼案件线索,推动解决一大批社会舆论高度关注、群众反映突出的生态环境问题,走出了一条具有宜春特色的公益诉讼联动之路。
为践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,不断强化刑事司法、行政执法和检察监督协同配合,宜春市通过建立信息共享机制,由河(湖、林)长办、公安机关、检察机关在三长协同工作中加强信息交流和共享,各确定一名联络员,负责日常具体联络工作,对涉及河(湖、林)资源保护发展有关工作部署、制度建设、政策执行及重大案件等工作情况限定时间内实时互相通报,以大数据手段实时共享生态环境行政处罚、治安处罚、刑事犯罪、公益诉讼等案件信息数据。
目前,宜春市河(湖、林)长办向检察机关开放了河(湖、林)地理管理信息平台端口,共向检察机关移送涉河(湖、林)公益诉讼案件线索55条。检察机关向公安机关移送涉河(湖、林)领域刑事犯罪案件线索6条,监督公安机关立案5件24人。
同时,协同办案,提升打击违法效能。针对案情重大复杂、社会关注度高、社会影响力大的突出问题线索,由公安机关、检察机关与同级河(湖、林)长办进行常态化巡查和联合督办,共同开展巡查河(湖、林)等活动30余次,推动整改问题108个。如宜春市检察院与该市河长办联合督办的袁州区袁河流域非法采砂行政公益诉讼案涉案金额达2000余万元,坚持治标与治本并重,将公益诉讼办案与促进行业整治有机结合,组织开展全市非法采矿公益诉讼专项监督活动,立案行政公益诉讼案件20件,挽回被非法开采的矿产资源10万余吨,督促恢复治理林地、耕地197.4亩。
全链条保护,提升共护生态效能。为推动涉生态环境类问题系统治理,宜春市检察机关深入分析案件背后反映的深层次根源问题,探索以检察建议方式推动相关问题系统整治,针对办案中发现的公益林违规采伐、河道非法围堰养殖、养殖企业废水直排等101个问题,进行全方位分析梳理,形成检察建议51份,从根源上推动了养殖、林业等行业存在的问题系统治理。
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